各市、縣（區）應急管理局，有關(guān)安全評價(jià)檢測檢驗機構：

為進(jìn)一步加強安全評價(jià)檢測檢驗機構監管，嚴厲打擊安全評價(jià)檢測檢驗機構違法違規行為，推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動(dòng)走深走實(shí)，全面促我省安全評價(jià)檢測檢驗技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)規范發(fā)展。經(jīng)研究，決定自2019年10月中旬至12月底，在開(kāi)展安全評價(jià)檢測檢驗技術(shù)服務(wù)專(zhuān)項治理（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項治理”）工作?，F就有關(guān)事項通知如下。

一、總體要求

認真貫徹落實(shí)《安全評價(jià)檢測檢驗機構管理辦法》（應急管理部令**號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“1號令”）《江西省應急管理廳關(guān)于認真貫徹落實(shí)安全評價(jià)檢測檢驗機構管理辦法的通知》（贛應急字〔2019〕94號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“94號文”）精神，堅持問(wèn)題導向，加強事中事后監管，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項治理，嚴厲打擊安全評價(jià)檢測檢驗違法違規行為，規范機構內部管理和執業(yè)行為，推動(dòng)安全評價(jià)檢測檢驗技術(shù)服務(wù)健康有序開(kāi)展,為安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉提供有力技術(shù)支撐。

二、治理范圍

（一）機構范圍。在贛開(kāi)展安全評價(jià)檢測檢驗業(yè)務(wù)的機構。煤礦安全評價(jià)檢測檢驗機構以及“1號令”約束范圍以外的機構除外。

（二）項目范圍。2018年11月以來(lái)“1號令”規定業(yè)務(wù)范圍內的**安全評價(jià)檢測檢驗項目。

三、治理內容

（一）不具備資質(zhì)條件、資質(zhì)過(guò)期或者*出資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍，從事法定的安全評價(jià)、檢測檢驗的；

（二）出租、出借安全評價(jià)檢測檢驗資質(zhì)證書(shū)的；

（三）內部管理制度和過(guò)程控制體系不健全的；

（四）未依法與委托方簽訂技術(shù)服務(wù)合同的，違反法規標準的規定開(kāi)展安全評價(jià)、檢測檢驗的；

（五）專(zhuān)職安全評價(jià)師、技術(shù)人員同時(shí)在兩個(gè)以上安全評價(jià)檢測檢驗機構從業(yè)的；

（六）未在開(kāi)展現場(chǎng)技術(shù)服務(wù)前七個(gè)工作日內，書(shū)面告知省應急管理廳及屬地市、縣（區）應急管理局的（本省機構和外省機構都要告知）；

（七）安全評價(jià)項目組組長(cháng)及負責勘驗人員或承擔現場(chǎng)檢測檢驗的人員不到現場(chǎng)實(shí)際地點(diǎn)開(kāi)展勘驗或設備檢測檢驗等有關(guān)工作的；

（八）違反有關(guān)法規標準規定，更改或者簡(jiǎn)化安全評價(jià)、檢測檢驗程序和相關(guān)內容的；

（九）冒用他人名義或者允許他人冒用本人名義在安全評價(jià)、檢測檢驗報告和原始記錄中簽名的；

（十）出具虛假或者重大疏漏的安全評價(jià)、檢測檢驗報告的；

（十一）未按規定建立信息公開(kāi)制度的，未公開(kāi)安全評價(jià)報告、安全生產(chǎn)檢測檢驗報告相關(guān)信息及現場(chǎng)勘驗圖像影像資料的；

（十二）未按照相關(guān)規定使用江西省安全生產(chǎn)監管信息系統登記項目隱患等相關(guān)信息的；

（十三）不接受資質(zhì)機關(guān)及其下級部門(mén)監督檢查的。

四、工作步驟

（一）自查整改階段（10月中旬至下旬）。各機構對照“1號令”資質(zhì)條件、技術(shù)服務(wù)等要求和治理內容進(jìn)行自查，對發(fā)現的問(wèn)題認真進(jìn)行整改。

（二）集中治理階段（10月下旬至12月中旬）。各級應急管理部門(mén)對屬地范圍內安全評價(jià)檢測檢驗項目進(jìn)行集中檢查。省應急管理廳科信處重點(diǎn)對機構資質(zhì)保持、安全評價(jià)過(guò)程控制執行、檢測檢驗管理體系運行等情況進(jìn)行檢查，省應急管理廳有關(guān)業(yè)務(wù)處和市、縣（區）應急管理局重點(diǎn)對機構執行業(yè)內法規標準、評價(jià)檢測報告完整性和真實(shí)性進(jìn)行檢查。

（三）督導總結階段（12月下旬）。省應急管理廳對各地、各機構專(zhuān)項治理情況進(jìn)行匯總調度，重點(diǎn)對零問(wèn)題、零處罰的地區進(jìn)行督導，對專(zhuān)項治理總體情況進(jìn)行通報。

五、工作要求

（一）強化組織**。各市、縣（區）應急管理局要重視專(zhuān)項治理工作，結合當地實(shí)際，采取針對性、操作性強的工作措施，安排精干力量開(kāi)展專(zhuān)項治理。責任部門(mén)要切實(shí)擔當、嚴格落實(shí)，防“上熱下冷”“光說(shuō)不練”。要嚴守工作紀律和廉政紀律，在現場(chǎng)檢查時(shí)按要求使用執法記錄儀。

（二）嚴格自查整改。各機構要組織力量嚴格自查，主要負責人要親自部署、跟蹤推進(jìn)，技術(shù)、過(guò)程控制、項目負責人要刀刃向內、敢于亮短，項目參與人員要主動(dòng)自查，對自查出的問(wèn)題立查立改，防“輕描淡寫(xiě)”“避重就輕”。要對照“1號令”要求，盡快申請換證。

（三）嚴格檢查處罰。省應急管理廳科信處和有關(guān)業(yè)務(wù)處室將結合執法計劃對有關(guān)機構進(jìn)行項目現場(chǎng)抽查。各市、縣（區）應急管理局要按照要求嚴格開(kāi)展專(zhuān)項治理，市級和縣級至少各抽查5份報告進(jìn)行現場(chǎng)核對，其中現狀和驗收評價(jià)報告數量不低于3份。要嚴肅查處存在問(wèn)題的機構，根據不同情況，進(jìn)行約談、通報、警告、責令限期改正、罰款和聯(lián)合懲戒，對出具虛假證明的，報請資質(zhì)機關(guān)吊銷(xiāo)資質(zhì)，防“隔靴搔癢”“高舉輕放”。

各機構于2019年11月1日前將自查發(fā)現的問(wèn)題及整改情況（附件1）報省應急管理廳和項目屬地市、縣（區）應急管理局。各設區市應急管理局于2019年10月25日前將貫徹“1號令”有關(guān)要求情況（附件2）、2019年12月26日前將本級和所轄縣（區）專(zhuān)項治理工作開(kāi)展情況（附件3）梳理總結報省應急管理廳科信處。聯(lián)系人：吳振東，聯(lián)系電話(huà)：0791-85257019。

附件：1.機構自查表

          2.各設區市貫徹“1號令”情況表

3.市、縣（區）應急管理局檢查情況表

  江西省應急管理廳辦公室

 2019年10月14日

來(lái)源：http://yjglt.jiangxi.gov.cn/art/2019/10/14/art_38645_1860085.html